کاپ31: سفیر باربوسا کی قیادت میں غریب ترین ممالک کا مطالبہ — موسمیاتی محاذ پر فوری اقدامات

انطالیہ، ترکیہ — دنیا کے غریب ترین ممالک نے کاپ31 کو واضح پیغام دے دیا ہے۔ انطالیہ میں اقوام متحدہ کی موسمیاتی کانفرنس کے افتتاحی روز کم ترقی یافتہ ممالک کے گروپ کے سربراہ سفیر اداؤ سواریس باربوسا نے کہا کہ مذاکرات میں گرمی کو محدود کرنے کے لیے مضبوط اقدامات، ان ممالک تک پہنچنے والی مالی معاونت اور موسمیاتی بحران کے محاذ پر کھڑے عوام کی حفاظت کرنے والے فیصلے دینے ہوں گے۔

باربوسا تیمور لیسٹے کے موسمیاتی امور کے خصوصی ایلچی اور سفیر اعظم ہیں اور وہ افریقہ، ایشیا بحرالکاہل اور کیریبین کے ۴۴ ممالک پر مشتمل اتحاد کی قیادت کر رہے ہیں جو مجموعی طور پر ایک ارب سے زائد افراد کی نمائندگی کرتا ہے — ایسے ممالک جنہوں نے موسمیاتی بحران میں سب سے کم حصہ ڈالا ہے مگر اس کے بدترین اثرات کا سامنا کر رہے ہیں۔

ایک ارب افراد کی آواز

باربوسا نے ۹ نومبر کو انطالیہ میں کہا، ”کاپ31 ایک نازک موڑ پر ہو رہی ہے۔ سائنس بتاتی ہے کہ کئی دہائیوں کی ناکافی کارروائی نے ڈیڑھ ڈگری سیلسیس سے تجاوز کو قریب کر دیا ہے۔ یہ ہمارے ان ممالک کے ساتھ سنگین ناانصافی ہے جنہوں نے اس بحران میں سب سے کم حصہ ڈالا ہے۔“

اس گروپ کا موقف دیلی وزارتی اعلامیے میں درج ہے جو ۳ ستمبر ۲۰۲۶ کو تیمور لیسٹے کے دارالحکومت دیلی میں منظور ہوا تھا، جہاں تمام ۴۴ کم ترقی یافتہ ممالک کے وزرا نے کاپ31 کے لیے ایک مشترکہ مذاکراتی موقف پر اتفاق کیا تھا۔ باربوسا کو بین الاقوامی موسمیاتی پالیسی میں ۲۰ سال سے زائد کا تجربہ ہے اور وہ ۲۰۰۰ کی دہائی کے آغاز سے اقوام متحدہ کے موسمیاتی عمل میں شریک ہیں۔

انہوں نے کہا، ”کاپ31 سے ہماری توقع واضح ہے: گرمی کو محدود کرنے کے لیے مضبوط کارروائی، ہمارے ممالک تک پہنچنے والی مالی معاونت، اور ہمارے عوام کی حفاظت کرنے والے فیصلے۔ ہم تعمیری انداز میں مذاکرات کرنے اور معاہدے بنانے کے لیے تیار آئے ہیں۔“

ایل ڈی سی گروپ کاپ31 سے کیا چاہتا ہے

ایل ڈی سی گروپ کے مطالبات چار شعبوں پر مرکوز ہیں: تخفیف، موافقت، مالی معاونت اور نقصان و تلافی۔

موافقت: مالی معاونت میں تین گنا اضافہ

موافقت مرکزی ترجیح ہے۔ گروپ موافقت کے عالمی ہدف پر پیش رفت، قومی موافقت کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے وسائل، اور موافقت کی مالی معاونت کو ۲۰۳۵ سے بہت پہلے کم از کم ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ تک تین گنا کرنے کا مطالبہ کر رہا ہے۔

تخفیف: ڈیڑھ ڈگری سیلسیس کا تحفظ

تخفیف کے شعبے میں گروپ سائنس کی بنیاد پر ایسی کارروائی چاہتا ہے جو ڈیڑھ ڈگری سیلسیس کی حفاظت پر مرکوز ہو اور کسی بھی تجاوز کی مدت اور شدت کو کم سے کم کرے — اس نازک دہائی میں زیادہ بلند ارادوں، پہلے عالمی جائزے پر عمل درآمد میں تیزی، اور مضبوط طریقوں کے ساتھ تخفیف کے مستقل عملی پروگرام کے ذریعے۔

مالی معاونت: وعدے اور عمل کے درمیان خلا ختم کیا جائے

موسمیاتی مالی معاونت کے شعبے میں گروپ ۲۰۳۵ تک ۳۰۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ کے ہدف کی جانب پیش رفت اور مجموعی طور پر کم از کم ۱.۳ کھرب امریکی ڈالر سالانہ متحرک کرنے کے وسیع ہدف کا مطالبہ کر رہا ہے، جس کے ساتھ نئے وعدے اور شراکتیں — خاص طور پر کنونشن کے تحت موسمیاتی فنڈز کے لیے — زیادہ قابل پیش گوئی عوامی گرانٹس اور آسان و تیز رسائی بھی شامل ہوں۔

باربوسا نے کہا، ”ارادے کو عمل کے ذرائع چاہییں۔ مالی وعدوں کو قابل رسائی مدد میں بدلنا ہوگا تاکہ ہمارے ممالک کارروائی کر سکیں۔ کاپ31 کو بین الاقوامی سطح پر کیے گئے وعدوں اور زمین پر برادریوں کو ملنے والی مدد کے درمیان فاصلہ ختم کرنے میں مدد دینی چاہیے۔“

نقصان و تلافی: جس نقصان سے بچا نہیں جا سکتا اس کے لیے رقم

نقصان و تلافی کے شعبے میں گروپ نقصان و تلافی کے جواب کے فنڈ میں فوری نئی شراکتوں کا مطالبہ کر رہا ہے، جو اس کے بقول ترقی پذیر ممالک کی ثابت شدہ ضروریات کے مقابلے میں شدید طور پر کم فنڈ والا ہے، اور متاثرہ ممالک اور برادریوں کے لیے مالی معاونت تک تیز، آسان اور براہ راست رسائی چاہتا ہے۔

منصفانہ منتقلی

منصفانہ منتقلی کے شعبے میں گروپ عملی پروگرام کے تسلسل اور منصفانہ منتقلی کے طریقہ کار کو فعال کرنے کا مطالبہ کر رہا ہے، جس میں کم ترقی یافتہ ممالک کی ضروریات پر توجہ اور ایسی منتقلی کے لیے مناسب مدد شامل ہو جو پائیدار اور موسمیاتی طور پر لچکدار ترقی دے۔

مطالبات کے پیچھے مالی خلا

ایل ڈی سی کے مطالبات سنگین اعداد و شمار کے پس منظر میں سامنے آئے ہیں۔ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کی موافقت کے خلا کی رپورٹ ۲۰۲۶، جو ۴ نومبر کو جاری ہوئی، کے مطابق ترقی پذیر ممالک کو آئندہ دہائی میں موافقت کے لیے سالانہ ۲۵۵ ارب سے ۳۲۸ ارب امریکی ڈالر کی ضرورت ہے، جس کا مرکزی تخمینہ ۲۰۳۵ تک ۳۰۵ ارب امریکی ڈالر سالانہ ہے — جبکہ ترقی یافتہ ممالک سے بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالی معاونت ۲۰۲۴ میں صرف ۲۸.۲ ارب سے ۳۱.۷ ارب امریکی ڈالر رہی۔ پروگرام کے تخمینے کے مطابق موافقت کی مالی معاونت میں تین گنا اضافہ اسے سالانہ ۸۵ ارب سے ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر تک لے جائے گا، اور صرف کم ترقی یافتہ ممالک اور چھوٹے جزیرہ نما ترقی پذیر ممالک کو سالانہ ۴۰ ارب سے ۵۰ ارب امریکی ڈالر کی ضرورت ہے۔

نقصان و تلافی کے جواب کے فنڈ کی صورت حال بھی ایسی ہی ہے: کیئر انٹرنیشنل کے مطابق صرف ۸۲۲ ملین امریکی ڈالر کا وعدہ کیا گیا ہے اور ۴۴۸ ملین امریکی ڈالر ادا ہوئے ہیں، جبکہ تخمینہ شدہ ضروریات تقریباً ۴۰۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ ہیں۔

اہم نکات

• ایل ڈی سی گروپ افریقہ، ایشیا بحرالکاہل اور کیریبین کے ۴۴ ممالک پر مشتمل ہے جو ایک ارب سے زائد افراد کی نمائندگی کرتے ہیں۔
• اس کے سربراہ سفیر اداؤ سواریس باربوسا ہیں، جو تیمور لیسٹے کے موسمیاتی امور کے خصوصی ایلچی اور سفیر اعظم ہیں اور بین الاقوامی موسمیاتی پالیسی میں ۲۰ سال سے زائد کا تجربہ رکھتے ہیں۔
• کاپ31 کے لیے اس کا موقف دیلی وزارتی اعلامیے میں درج ہے جو ۳ ستمبر ۲۰۲۶ کو تیمور لیسٹے کے دارالحکومت دیلی میں منظور ہوا تھا۔
• اہم مطالبات: موافقت کی مالی معاونت کو ۲۰۳۵ سے بہت پہلے کم از کم ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ تک تین گنا کرنا؛ ۲۰۳۵ تک ۳۰۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ کی جانب پیش رفت اور کم از کم ۱.۳ کھرب امریکی ڈالر سالانہ متحرک کرنا؛ نقصان و تلافی کے جواب کے فنڈ میں فوری نئی شراکتیں۔
• کاپ31 ترکیہ کے شہر انطالیہ میں ۹ تا ۲۰ نومبر ۲۰۲۶ جاری رہے گی۔

آگے کیا ہوگا

ایل ڈی سی گروپ ایک جامع مذاکراتی عمل کا بھی مطالبہ کر رہا ہے جس میں بروقت مشاورت، شفاف بات چیت اور کم ترقی یافتہ ممالک کے لیے فیصلوں کو متاثر کرنے کے بامعنی مواقع ہوں — اور کاپ31 کی قیادت سے مطالبہ ہے کہ باقی معاملات حل کرنے اور فریقوں کے درمیان اعتماد بنانے کے لیے کافی گنجائش فراہم کی جائے۔

باربوسا نے کہا، ”ہم انطالیہ میں ایک پرعزم نتیجہ حاصل کرنے کے لیے تمام فریقوں اور ذیلی گروپوں کے ساتھ کام کریں گے۔ بون میں ہمارے گروپ کے لیے اہم بہت سے معاملات پر مایوس کن نتائج نکلے تھے۔ ہم مزید تاخیر نہیں کر سکتے۔ ہماری ذمہ داری ہے کہ ہمارے ممالک کے خدشات کو موسمیاتی کارروائی کی فراہمی کے مضبوط عزم سے پورا کیا جائے۔“

کاپ31 کا آغاز ۹ نومبر کو انطالیہ میں ہوا اور مذاکرات ۲۰ نومبر تک جاری رہیں گے، جب کانفرنس کو ایک حتمی پیکیج تیار کرنا ہوگا جسے دنیا کے سب سے زیادہ متاثرہ ممالک اپنی برادریوں کے سامنے رکھ کر پرکھیں گے۔

عمومی سوالات

ایل ڈی سی گروپ کیا ہے؟

موسمیاتی تبدیلی پر کم ترقی یافتہ ممالک کا گروپ افریقہ، ایشیا بحرالکاہل اور کیریبین کے ۴۴ ممالک پر مشتمل ایک مذاکراتی اتحاد ہے جو ایک ارب سے زائد افراد کی نمائندگی کرتا ہے۔ یہ ممالک ماحولیاتی اور معاشی جھٹکوں کے لیے انتہائی حساس ہیں اور موسمیاتی بحران سے غیر متناسب طور پر متاثر ہوتے ہیں، اور وہ اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات میں ایک متحد اتحاد کے طور پر بات کرتے ہیں۔

سفیر اداؤ سواریس باربوسا کون ہیں؟

سفیر اداؤ سواریس باربوسا ایل ڈی سی گروپ کے موجودہ سربراہ ہیں جو تیمور لیسٹے کی حکومت کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وہ تیمور لیسٹے کے موسمیاتی امور کے خصوصی ایلچی اور سفیر اعظم ہیں، بین الاقوامی موسمیاتی پالیسی اور مذاکرات میں ۲۰ سال سے زائد کا تجربہ رکھتے ہیں اور ۲۰۰۰ کی دہائی کے آغاز سے اقوام متحدہ کے موسمیاتی عمل میں شریک ہیں۔

دیلی وزارتی اعلامیہ کیا ہے؟

دیلی وزارتی اعلامیہ کاپ31 کے لیے ۴۴ کم ترقی یافتہ ممالک کا مشترکہ موقف ہے جو ۳ ستمبر ۲۰۲۶ کو تیمور لیسٹے کے دارالحکومت دیلی میں وزرا کے اجلاس میں منظور ہوا تھا۔ اس میں گروپ کے تخفیف، موافقت، موسمیاتی مالی معاونت، نقصان و تلافی اور منصفانہ منتقلی سے متعلق مشترکہ مطالبات درج ہیں۔

موافقت کی مالی معاونت کو ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر تک تین گنا کرنے کا کیا مطلب ہے؟

کاپ30 میں ممالک نے ۲۰۳۵ تک ترقی پذیر ممالک کے لیے موافقت کی مالی معاونت کو کم از کم تین گنا کرنے پر کام کرنے پر اتفاق کیا تھا۔ ایل ڈی سی گروپ مطالبہ کر رہا ہے کہ یہ تین گنا اضافہ ۲۰۳۵ سے بہت پہلے کم از کم ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر سالانہ تک پہنچے۔ اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام کی موافقت کے خلا کی رپورٹ ۲۰۲۶ کے مطابق تین گنا اضافہ بین الاقوامی عوامی موافقت کی مالی معاونت کو سالانہ ۸۵ ارب سے ۱۲۰ ارب امریکی ڈالر تک لے جائے گا — جو ۲۰۳۵ تک درکار تخمینہ شدہ ۳۰۵ ارب امریکی ڈالر سالانہ کا اب بھی صرف ایک حصہ ہے۔

نقصان و تلافی کے جواب کا فنڈ کیا ہے؟

نقصان و تلافی کے جواب کا فنڈ ترقی پذیر ممالک کو ان موسمیاتی اثرات سے نمٹنے میں مدد دیتا ہے جن سے اب بچا نہیں جا سکتا، جیسے تباہ شدہ گھر، برباد فصلیں اور غائب ہوتے ساحل۔ ایل ڈی سی گروپ کا کہنا ہے کہ یہ فنڈ ثابت شدہ ضروریات کے مقابلے میں شدید طور پر کم فنڈ والا ہے، اور وہ فوری نئی شراکتوں اور متاثرہ ممالک و برادریوں کے لیے تیز، آسان اور براہ راست رسائی کا مطالبہ کر رہا ہے۔