ANTALYA: Striden om klimafinansiering dominerede åbningsdagen for FN’s klimatopmøde COP31 i Antalya, hvor udviklingslandene pressede på for hurtigere tilpasningsfinansiering, og Verdens Meteorologiske Organisation (WMO) advarede om, at 2026 vil blive et af de fire varmeste år nogensinde målt. Næsten 200 lande deltager i konferencen, der løber fra 9. til 20. november i Antalya Expo Centre.
FN’s klimachef Simon Stiell sagde i åbningsplenarforsamlingen, at regeringerne må gå fra at annoncere mål til at omsætte eksisterende forpligtelser til målbare resultater. “Fremskridtene er hverken langt nok eller fair nok,” sagde han og opfordrede landene til at “sætte turbo på løsningerne”, der gør en forskel på jorden.
Türkiye’s miljøminister Murat Kurum overtog formandshammeren som COP31-præsident, mens Australiens minister for klimaændringer og energi, Chris Bowen, skal lede forhandlingerne under et usædvanligt fælles formandskab, der blev aftalt ved COP30. Bowen meddelte, at en formandskabsledet beslutning vil blive udviklet gennem hele konferencen i stedet for at vente til de sidste dage, så der kan aftales praktiske tiltag, der fremskynder klimaindsatsen.
COP31 finansstrid: tilpasningspunkt blokeret fra dagsordenen
Den skarpeste strid på førstedagen handlede om tilpasningsfinansiering. Den Afrikanske Gruppe af Forhandlere, kontinentets forhandlingsblok, havde presset på for et selvstændigt dagsordenspunkt om at tredoble tilpasningsfinansieringen, for at afklare grundlaget for at måle den lovede stigning i finansieringen og fastslå, hvordan yderligere midler skal mobiliseres.
Delegaterne nåede ikke til enighed under mandagens åbningsplenarforsamling. Kurum afgjorde derefter, at forslaget ikke ville blive optaget som et selvstændigt dagsordenspunkt, men at udelukkelsen ikke ville forhindre yderligere drøftelser under eksisterende dagsordenspunkter. Antwi-Boasiako Amoah, formand for Den Afrikanske Gruppe, havde på et pressemøde sagt, at forslaget havde fået støtte fra flere parter.
Andre forslag fik heller ikke separate pladser på den officielle dagsorden, herunder drøftelser om klimarelateret handel og om bjerge og klima. Comorerne trak sit forslag om bæredygtige kostvaner tilbage, og et foreslået selvstændigt punkt om finansiering af Den Grønne Klimafond blev heller ikke vedtaget. Den syvende gennemgang af finansieringsmekanismen blev udskudt til COP32.
Arbejdsprogrammet for klimafinansiering blev dog optaget på dagsordenen efter forhandlinger sent søndag aften, ifølge AFP’s rapportering, efter pres fra udviklingslandene.
Stiell sagde, at COP31 bør prioritere fremskridt mod at tredoble den internationale offentlige tilpasningsfinansiering og fjerne de barrierer, der forhindrer udviklingslande i at få adgang til allerede lovet klimafinansiering. Han opfordrede også landene til at fremskynde indsatsen for at tredoble den globale kapacitet for vedvarende energi inden 2030 og udvide elnet på tværs af grænser.
Han sagde, at hurtigere elektrificering kombinered med reduktioner i metanudledninger kan mindske den forventede globale opvarmning med cirka 0,5 grader Celsius.
Stiell og Kurum sætter tonen: levering, ikke nye løfter
“Ingen COP er en sølvkugle. Ingen enkelt konference kan bygge bro over kløften mellem videnskaben og virkeligheden,” sagde Stiell til delegaterne. Han sagde, at konferencen bør fokusere på at fremskynde eksisterende løsninger i stedet for at indføre yderligere forpligtelser, som landene kan have svært ved at gennemføre.
Kurum sagde, at det tyrkiske formandskab vil blive ledet af tre principper — dialog, konsensus og handling — med det mål at omsætte beslutninger til praktiske resultater. “Vores beslutninger skal tage form i en bys infrastruktur, på en landmands jord og langs en fabriks produktionslinje. Familier skal mærke deres virkning i lavere energiregninger,” sagde han til delegaterne.
Bowen erkendte de forskelle, der ligger forude. “Vi ved, at der vil være forskellige synspunkter — om beslutningens værdi, om dens elementer, om hvor langt vi går. Men vores opgave er at arbejde på at lukke disse forskelle og levere den mest ambitiøse og resultatorienterede beslutning, som konsensus tillader,” sagde han.
Om klimafinansiering henviste Kurum til aftalen fra COP29 i Baku, hvor landene vedtog et nyt klimafinansieringsmål på mindst 300 milliarder dollar årligt til udviklingslande inden 2035 samt en opfordring til at øge den offentlige og private klimafinansiering til mindst 1,3 billioner dollar om året. Han sagde, at COP31 vil søge at forbinde lande og projekter, der har brug for finansiering, med investorer gennem en såkaldt Climate Implementation Bridge.
WMO: 2026 blandt de fire varmeste år nogensinde
Den videnskabelige baggrund for åbningsdagen var dyster. WMO’s State of the Climate Update 2026, der blev offentliggjort på COP31’s første dag, viser, at de seneste 12 år hver for sig har været de varmeste nogensinde målt, og at de seneste fire år er de fire varmeste.
Den globale gennemsnitlige overfladetemperatur for januar til september 2026 var omkring 1,47 grader Celsius over det førindustrielle gennemsnit, baseret på ni internationalt anerkendte datasæt. Det svarer til helårsgennemsnittene for 2025 og 2023 og er lavere end rekorden fra 2024 på 1,55 grader. Berkeley Earth, et af datasættene, har sagt, at det er 95 procent sikkert, at 2026 vil overgå rekorden fra 2024 som det varmeste år nogensinde, selvom WMO selv mere forsigtigt beskriver 2026 som et af de fire varmeste år.
En meget kraftig El Niño har taget til siden august og forventes at blive den kraftigste nogensinde målt inden december, sagde WMO. Den ventes at fortsætte ind i begyndelsen af 2027, og fordi El Niño typisk har størst effekt på de globale temperaturer året efter, at den udvikler sig, kan 2027 blive endnu varmere. “El Niño og i det hele taget den globale klimatilstand i 2026 giver udtrykket ‘off the charts’ en ny betydning,” sagde WMO’s generalsekretær Celeste Saulo.
FN’s generalsekretær António Guterres sagde, at lederne må handle. “Vi er trådt ind i en ny tidsalder med klimaekstremer. En kæmpe El Niño kolliderer med en planet, der allerede er overophedet af menneskeskabte klimaændringer. Klimarekorderne bliver ved med at falde. De menneskelige omkostninger bliver ved med at stige. Og de mindst ansvarlige lider først og værst,” sagde han.
Rapporten fastslår, at 2026 er på vej til at blive det tiende år i træk med rekordvarme i havene, at den globale gennemsnitlige havstand har nået rekordhøjde, og at gletsjere mistede mere end 400 gigaton is i 2025 — omtrent svarende til en millimeter havstigning. Drivhusgasniveauerne nåede et nyt rekordniveau i 2025, med kuldioxid på omkring 426,8 dele pr. million, 53 procent over niveauet i 1750.
Den menneskelige pris er allerede synlig. Europæiske hedebølger, tørke og skovbrande førte til mere end 30.000 ekstra dødsfald ifølge foreløbige skøn. Anslået 146,5 millioner mennesker i Indien blev udsat for ekstrem varme under en hedebølge i april 2026, og et kollaps af en Himalaya-gletsjer og en efterfølgende oversvømmelse i Nepal i slutningen af august dræbte mere end 1.300 mennesker. Verdenssundhedsorganisationen WHO har for første gang klassificeret de forventede sundhedsmæssige konsekvenser af El Niño som en sundhedsnødsituation.
Hvad skal man holde øje med på dag 2
Tirsdag den 10. november er energi- og transportdag ved COP31. Det globale elektrificeringsministermøde, der afholdes af COP31-formandskabet og Electrify Now, er planlagt til kl. 15.30–17.30 CET under titlen “Delivering affordable clean electrification through policy, finance and partnerships”. Dets resultater bliver en første test af, om “implementerings-COP’en” kan gå fra ord til handling.
Verdensledertopmødet følger den 11. og 12. november. Ifølge UN News forventes mere end 90 stats- og regeringschefer, og topmødet åbnes af den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdoğan og FN’s generalsekretær António Guterres. Brasiliens præsident Lula ankommer til Antalya den 10. november til topmødet.
USA sender ifølge rapporter ingen officiel føderal delegation, selvom en subnational delegation med mere end 100 guvernører, borgmestre og delstatsembedsmænd deltager. IPCC har også advaret om, at regeringernes manglende evne til at blive enige om en tidsplan for sin syvende vurderingsrapport har trukket ud gennem fem plenarforsamlinger i træk, og at nye forhandlinger er planlagt til den 1. december, ifølge AFP’s rapportering.
Med finansiering som det sværeste emne på bordet og videnskaben, der advarer om, at planeten allerede befinder sig på rekordniveau, vil de kommende dage i Antalya vise, om COP31’s finansstrid ender med en aftale — eller med endnu et år med udskudte løfter. COP31 åbnede i Antalya med elektrificering og levering i centrum af dagsordenen, og debatten på energidagen om vedvarende energi fortsætter nu ind i ministermødet.
Vigtige fakta
- COP31 løber 9.–20. november 2026 i Antalya Expo Centre, Türkiye, med næsten 200 lande til stede.
- Den Afrikanske Gruppes forslag om et selvstændigt dagsordenspunkt om at tredoble tilpasningsfinansieringen blev afvist på dag 1; drøftelserne fortsætter under eksisterende punkter.
- WMO: Januar–september 2026 lå i gennemsnit omkring 1,47 °C over det førindustrielle gennemsnit; 2026 bliver et af de fire varmeste år nogensinde.
- El Niño ventes at blive den kraftigste nogensinde målt inden december 2026 og fortsætte ind i begyndelsen af 2027.
- COP29 fastsatte et mål om mindst 300 milliarder dollar om året i klimafinansiering til udviklingslande inden 2035 og samlede strømme på mindst 1,3 billioner dollar om året.
- Energi- og transportdag er den 10. november; verdensledertopmødet følger den 11.–12. november.
