ANTALYA: Fonden, der skal betale tropiske lande for at bevare deres skove, mangler 2,2 milliarder dollar i forhold til det mål, den skal nå inden årets udgang — og COP31’s Naturdag den 17. november er nu den uge, hvor hullet skal begynde at blive lukket. Tropical Forest Forever Facility har 7,8 milliarder dollar i tilsagn mod et mål på 10 milliarder dollar, og Norges tilsagn på 3 milliarder dollar afhænger af, at målet nås.
Hollands bidrag på 500 millioner dollar, der blev annonceret i slutningen af oktober ved FN’s biodiversitetskonference i Jerevan, skal formelt præsenteres ved COP31, og der ventes flere tilsagn — Canada, Japan og Sydkorea er nævnt som mulige næste bidragydere. Men indtil i dag er der ikke annonceret noget nyt tilsagn på topmødet, og kritikere advarer om, at faciliteten er ved at løbe tør for tid.
Fonden blev lanceret ved COP30 i Belém i november 2025 med mere end 5,5 milliarder dollar i annoncerede tilsagn og opbakning fra 53 lande. Mindre end et år senere har den politisk opbakning fra 66 lande og EU — men kun otte har reelt lovet penge.
Hvad skovfonden gør
Faciliteten er designet til at gøre stående tropiske skove økonomisk værdifulde ved at belønne lande for at bevare dem. I stedet for at være afhængig af årlige donorbevillinger samler den offentlig og privat kapital og investerer den, og bruger afkastet til at foretage forudsigelige årlige betalinger til tropiske skovlande baseret på det beskyttede skovareal, målt via satellit.
Under ordningen vil berettigede lande modtage op til omkring 4 dollar om året for hver hektar stående skov. Mindst 20 procent af betalingerne skal gå til oprindelige folk og lokalsamfund, som beskytter mange af verdens vigtigste skovøkosystemer. Lande, der deltager, skal have en afskovningsrate på højst 0,5 procent, og betalingerne reduceres, hvor skov går tabt.
Det samlede design er en fond på 125 milliarder dollar: 25 milliarder dollar i sponsorkapital fra regeringer og filantroper, der bruges til at udstede obligationer for op til 100 milliarder dollar til private investorer. Tropical Forest Investment Fund, der er baseret i Luxembourg og har Verdensbanken som trustee, skal forvalte investeringerne. Facilitetens charter er godkendt, og dens bestyrelse er etableret med Brasilien og Norge som medformænd og en repræsentant for oprindelige folk og lokalsamfund som observatør. Den ventes at blive fuldt operationel inden for tre år, og de første bevaringsbetalinger ventes ikke før 2028.
Indtil videre er de statslige bidragydere Norge med 3 milliarder dollar, Tyskland med 1 milliard euro, Brasilien og Indonesien med 1 milliard dollar hver, Frankrig med 500 millioner euro, Luxembourg med 50 millioner euro plus et langsigtet årligt bidrag, Storbritannien med et lån på 400 millioner pund og Holland med op til 500 millioner dollar over ti år. Filantropiske støtter er Minderoo Foundation med 10 millioner dollar og The Nature Conservancy med 5 millioner dollar.
Nedtællingen til Naturdagen
Den 17. november er COP31’s temadag for “Hav, have, natur og arealanvendelse — Rio Synergy”, dagen hvor skove, have og arealanvendelse står i centrum i Antalya. Det tyrkiske formandskab har gjort synergierne mellem klima-, biodiversitets- og ørkenkonventionerne — de tre Rio-konventioner — til et af sine ti prioriterede temaer, og i 2025 indførte Tyrkiet en Rio Synergies-protokol, der opretter en fælles arbejdsgruppe og en årlig handlingsplan for de tre konventioners nationale kontaktpunkter.
Dagens skovprogram omfatter “Confronting the Global Forest Emergency”, et sidearrangement i den tyske pavillon fra kl. 10.30 til 11.30, arrangeret af Caritas Tyskland og Plant-for-the-Planet. Hovedtalen holdes af Rita Schwarzelühr-Sutter, parlamentarisk statssekretær i Tysklands miljøministerium, og panelet samler oprindelige ledere og lokalsamfundsrepræsentanter fra Brasilien, Den Demokratiske Republik Congo og Etiopien for at diskutere lokalt ledet skovbeskyttelse og hvordan international finansiering kan nå de samfund, der udfører arbejdet.
I Liberia-pavillonen fokuserer to sessioner på Vestafrika: “Nature, Forests and Climate: Restoration, Biodiversity and Liberia’s Natural Capital” fra kl. 11.30 til 13.00, efterfulgt af “Advancing Nature-Based Solutions, Forest Carbon and Climate Finance Opportunities in West Africa” fra kl. 14.30 til 16.00, ifølge Fauna & Floras COP31-programoversigt. I Indonesien-pavillonen præsenteres Carbonnex Ulu Masen Forest Landscape-projektet i Aceh fra kl. 10.30 til 13.30.
Køreplanerne: afskovningen skal falde, finansieringen stige
Naturdagen viderefører også en udvikling fra lige før COP31. Den 3. november offentliggjorde Brasiliens COP30-formandskab frivillige køreplaner for afskovning og fossile brændstoffer, lanceret i Brasília. Afskovningskøreplanen sigter mod at standse og vende afskovning og skovforringelse inden 2030 — det mål, som 145 regeringer lovede ved COP26 i Glasgow. Omkring 93 lande støttede opfordringen til en afskovningsvej.
Køreplanen sætter finansieringsudfordringen i skarpe tal. Med henvisning til tal fra FN’s Miljøprogram hedder det, at finansieringen til skove skal stige fra 84,5 milliarder dollar i 2023 til mere end 300 milliarder dollar om året inden 2030 og til omkring 500 milliarder dollar om året inden 2050 — et hul på mere end 200 milliarder dollar om året ved udgangen af dette årti. Køreplanerne er frivillige og ikke-bindende, ikke forhandlede resultater, men de sætter den målestok, som COP31’s skovdrøftelser vil blive målt imod.
Omfanget af det, der står på spil, fremgår af de seneste tal: Alene i 2024 gik 6,7 millioner hektar primær tropisk skov tabt. I sin åbningstale til COP31 sagde FN’s klimachef Simon Stiell, at afskovningen faldt med næsten 14 procent i 2025 — et tal, han fremhævede som bevis på, at fremskridt er mulige, selvom de underliggende data endnu ikke er uafhængigt bekræftet.
Hvad Antalya skal levere
Den første test er det hollandske tilsagn. Holland annoncerede sit bidrag på op til 500 millioner dollar den 26. oktober ved biodiversitetskonferencen i Jerevan, og ifølge COP30’s officielle hjemmeside vil det blive formelt præsenteret ved COP31. Brasiliens miljø- og klimaminister, João Paulo Capobianco, sagde, at hvert nyt land, der tilslutter sig, “bringer os tættere på et historisk paradigmeskift: at gøre det mere fordelagtigt at bevare skove end at ødelægge dem”.
Den anden test er, om flere lande følger efter. Kilder, som Dialogue Earth citerer, siger, at Sydkorea, Canada og Japan kan være de næste, og det brasilianske hold, der leder fondens forhandlinger, har sagt, at der ventes flere annonceringer under COP31. Fordi Norges 3 milliarder dollar er betinget af målet på 10 milliarder dollar, tæller hvert nyt tilsagn dobbelt — det lukker hullet og beskytter det største enkeltbidrag.
Der er også kritik at besvare. Global Forest Coalition har beskrevet faciliteten som værende “på livsstøtte” og argumenteret for, at den forlod Belém med kun 6,7 milliarder dollar i sponsorkapital mod de 25 milliarder dollar, der oprindeligt var forestillet, og at COP31 er afgørende for ordningen. Organisationen rapporterer også tvivl i Tyskland om, hvorvidt landets bidrag på 1 milliard euro vil overleve budgettet for 2027. For skovsamfund er spørgsmålet ikke kun, hvor mange penge der loves, men om de når de mennesker, der vogter skovene — og det er grunden til, at garantien på 20 procent til oprindelige folk og lokalsamfund er central for facilitetens design.
Verdens ledere samles i Antalya den 11. og 12. november til ledertopmødet, og lederne planter træer sammen i COP31’s Fredens Skov den 11. november, Tyrkiets nationale skovrejsningsdag. Men plantningsceremonier alene lukker ikke et hul på 2,2 milliarder dollar. Naturdagen den 17. november er, hvor topmødet skal vise, at skovfinansiering bevæger sig fra tilsagn til betalinger.
Vigtige fakta
- Tropical Forest Forever Facility har 7,8 milliarder dollar i tilsagn mod et mål på 10 milliarder dollar, der skal nås inden udgangen af 2026 — et hul på 2,2 milliarder dollar.
- Norges tilsagn på 3 milliarder dollar er betinget af, at målet på 10 milliarder dollar nås.
- Fonden vil betale op til omkring 4 dollar om året pr. hektar stående tropisk skov, hvor mindst 20 procent går til oprindelige folk og lokalsamfund.
- Den 17. november er COP31’s Naturdag — “Hav, have, natur og arealanvendelse — Rio Synergy”.
- Brasiliens frivillige afskovningskøreplan, offentliggjort den 3. november, sigter mod at standse og vende afskovningen inden 2030; skovfinansieringen skal stige fra 84,5 milliarder dollar (2023) til mere end 300 milliarder dollar om året inden 2030.
- 6,7 millioner hektar primær tropisk skov gik tabt i 2024.
