جاکارتہ میں گیارہ ممالک کا مشاورتی اجلاس، عالمی پلاسٹک معاہدے کو نئی رفتار ملی

جاکارتہ پلاسٹک معاہدہ کے عمل کو اس ہفتے نئی رفتار ملی جب انڈونیشیا اور ناروے نے انڈونیشیا کے دارالحکومت میں گیارہ ممالک کے نمائندوں کو تین روزہ غیر رسمی مشاورت کے لیے اکٹھا کیا، جس کا مقصد پلاسٹک آلودگی کے خاتمے کے لیے قانونی طور پر پابند عالمی معاہدے پر مشترکہ موقف تلاش کرنا تھا۔ یہ اجلاس 13 سے 15 اکتوبر تک ہوا اور مارچ 2027 میں اگلے باضابطہ مذاکراتی دور کی تیاری میں جاری غیر رسمی اجلاسوں کے سلسلے کی تازہ ترین کڑی ہے۔

جاکارتہ پلاسٹک معاہدہ: مکمل چکر کے نقطۂ نظر پر زور

یہ مشاورت انڈونیشیا کی وزارت ماحولیات و ماحولیاتی کنٹرول ایجنسی اور ناروے کی وزارت آب و ہوا و ماحولیات نے مشترکہ طور پر منعقد کی۔ حکومتی نمائندوں نے خیالات کا تبادلہ کیا اور پلاسٹک آلودگی سے نمٹنے کے لیے ایک بین الاقوامی دستاویز پر مشترکہ نکات تلاش کیے جو پلاسٹک کے مکمل چکر — مصنوعات کے ڈیزائن اور پیداوار سے لے کر استعمال اور کچرے کے نظم تک — کا احاطہ کرے۔

انڈونیشیا نے اس فورم میں مؤقف اختیار کیا کہ معاہدہ محض کچرے کے تصرف تک محدود نہیں رہنا چاہیے۔ انڈونیشی وفد نے زور دیا کہ آلودگی کو روکنے، بہتر مصنوعات ڈیزائن کرنے اور مضبوط تر جمع و نظم کے نظام کو ساتھ ساتھ آگے بڑھانا ہوگا تاکہ پلاسٹک ماحول میں رسنے نہ پائے۔

وزارت کے کچرا کم کرنے اور سرکلر معیشت کی ترقی کے ڈائریکٹر آگس رسلی نے 15 اکتوبر کو کہا: “ہماری وزارت ایک مؤثر اور قابلِ عمل بین الاقوامی دستاویز کی حمایت کرتی ہے، جس میں قومی خودمختاری، اچھے اور صحت مند ماحول کے حق اور ترقی کے حق کے درمیان توازن، اور قومی منصوبوں کو عمل درآمد کی بنیاد رکھا جائے۔” انہوں نے مزید کہا کہ عالمی کوششوں میں ہر ملک کے حالات اور استعداد کے فرق کو بھی مدنظر رکھنا ہوگا۔

مذاکرات کی بنیاد 2022 کا ایک مینڈیٹ ہے: اقوام متحدہ کی ماحولیاتی اسمبلی نے قرارداد 5/14 کے ذریعے بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی کو پلاسٹک آلودگی پر قانونی طور پر پابند دستاویز تیار کرنے کی ذمہ داری دی تھی۔ ایک سال سے زائد عرصے تک مذاکراتی دور رکے رہنے کے بعد اب یہ عمل انٹرنیشنل سائنس کونسل کے مطابق فیصلہ کن مرحلے میں داخل ہو رہا ہے؛ چلی کے سفیر جولیو کورڈانو نے، جو فروری 2026 میں بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی کے سربراہ بنے تھے، اکتوبر میں امید ظاہر کی کہ اگلے باضابطہ اجلاس میں مارچ 2027 میں معاہدہ منظور کیا جا سکے گا۔

انڈونیشیا کے کچرے کے اعداد و شمار معاملے کو تقویت دیتے ہیں

وزارت کے پیش کردہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ جاکارتہ نے یہ اجلاس کیوں چاہا۔ انڈونیشیا کے کل کچرے میں پلاسٹک کا حصہ 2010 میں گیارہ فیصد سے بڑھ کر 2024 میں تقریباً بیس فیصد ہو گیا، اور اگر ٹھوس مداخلت نہ کی گئی تو 2050 تک یہ پچاس فیصد تک پہنچ سکتا ہے۔ وزارت کے مطابق ملک کے پلاسٹک کچرے کا تقریباً چالیس فیصد پیکنگ، برتنوں اور خریداری کے تھیلوں پر مشتمل ہے۔

15 اکتوبر کو نمائندوں نے جنوبی جاکارتہ اور جنوبی تانگیرانگ میں کچرا نظم کی سہولیات اور مقامی اقدامات کا دورہ کیا، جن میں بینک سمپاہ اندوک گسیت میں کمیونٹی کی بنیاد پر چھانٹ، جاکارتہ ری سائیکلنگ سینٹر اور پیسانگراہان میں کچرا کم کرنے، دوبارہ استعمال اور ری سائیکلنگ کی سہولت شامل ہیں۔ ان دوروں نے کوپیراسی پمولنگ بردایا کے ذریعے غیر رسمی کچرا اٹھانے والوں کے کردار کو بھی اجاگر کیا — یہ کوآپریٹیو ان کچرا اٹھانے والوں کی نمائندگی کرتی ہے جو بہت سے ترقی پذیر ملکوں میں پلاسٹک جمع کرنے کی ریڑھ کی ہڈی ہیں۔

کاروباری حلقوں کی آواز بھی موجود تھی۔ انڈونیشیا میں ڈانون کے پبلک افیئرز اور پائیداری کے ڈائریکٹر کاریانتو وبووو نے کہا کہ صنعت ایک پرعزم عالمی ردعمل کی حمایت کرتی ہے: “ہم سمجھتے ہیں کہ بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی سرکلر معیشت کے نقطۂ نظر سے پلاسٹک آلودگی کم کرنے کے لیے ایک زیادہ پرعزم اور مؤثر عالمی ڈھانچے کو فروغ دینے کا ایک نہایت اہم موقع ہے۔”

یورپ میں زیرو ویسٹ دباؤ ایک اور محاذ پر بڑھ رہا ہے

جہاں جاکارتہ اجلاس حکومتوں میں اتفاقِ رائے تلاش کر رہا تھا، وہیں اسی ہفتے سول سوسائٹی نے یورپ میں دباؤ بڑھایا۔ 13 اکتوبر کو زیرو ویسٹ یورپ نے ایک مطالعہ شائع کیا جس کے مطابق 2022 میں یورپی یونین کے فضلہ جلانے والے پلانٹس کی مجموعی صلاحیت 198.4 ملین ٹن تک پہنچ گئی، جبکہ صرف تقریباً 133.6 ملین ٹن کچرے کا تصرف کیا گیا۔ یوروسٹیٹ کے سرکاری اعداد و شمار کی بنیاد پر یورپ کے پاس اس طرح تقریباً 65 ملین ٹن اضافی فضلہ جلانے کی صلاحیت موجود ہے۔

مطالعے کے مطابق کم از کم مزید 8 ملین ٹن کچرا جلانے کے لیے نئے یا توسیع شدہ پلانٹس کے منصوبے سامنے آئے ہیں۔ زیرو ویسٹ یورپ کے زیرو آلودگی پالیسی منیجر یانک واہک نے کہا: “نئے فضلہ جلانے والے پلانٹس بناتے رہنے کا واقعی کوئی جواز نہیں۔ ہماری ترجیح کچرا کم کرنا، دوبارہ استعمال اور ری سائیکلنگ بڑھانا اور چھانٹ اور علیحدہ جمع کرنے کے نظام مضبوط کرنا ہونی چاہیے۔”

زیرو ویسٹ یورپ اور 83 دیگر تنظیموں نے مشترکہ طور پر یورپی کمیشن کی صدر ارزولا فون ڈیر لائن کو 14 اکتوبر کو جاری کردہ کھلے خط میں فضلہ جلانے کی نئی اور توسیع شدہ صلاحیت پر پابندی کا مطالبہ کیا۔ تنظیموں نے یورپی کمیشن سے یہ بھی کہا کہ شہری کچرا جلانے کو مفت الاٹمنٹ کے بغیر یورپی یونین کے اخراج تجارتی نظام میں شامل کیا جائے اور ایسے اقدامات متعارف کرائے جائیں کہ ری سائیکل کیے جا سکنے والے مواد مخلوط کچرے سے چھانٹ کر نکالے جائیں، جلائے نہ جائیں۔ یہ اقدام 13 سے 16 اکتوبر 2026 تک جاری فضلہ جلانے کے خاتمے کے عالمی ہفتۂ عمل کا حصہ تھا۔

گلوبل الائنس فار انسینریٹر الٹرنیٹوز کی ساتھی رپورٹ دنیا بھر کے بیس فضلہ جلانے والے پلانٹس کی صورتِ حال پیش کرتی ہے، جن میں ڈنمارک کا امیگر باکے، فرانس کا ایسیان انسینریٹر، نیدرلینڈز کا اٹیرو موردائیک پلانٹ اور روم کا فضلہ سے توانائی کا پلانٹ شامل ہے جو ابھی زیر تعمیر ہے۔ زیرو ویسٹ یورپ کے مطابق روم کے منصوبے — جس کی تعمیر مئی 2026 میں شروع ہوئی — سے شہر یورپ کے سب سے بڑے نئے شہری فضلہ جلانے والے پلانٹس میں سے ایک کی 33 سالہ رعایت سے بندھ جائے گا، حالانکہ شہر 2035 تک علیحدہ جمع کرنے کی شرح ستر فیصد تک بڑھانے کا ارادہ رکھتا ہے۔

آگے کیا ہوگا

جاکارتہ مشاورت سے پہلے 27 سے 30 ستمبر تک بینکاک میں وفود کے سربراہان کا غیر رسمی اجلاس ہوا تھا — جون کے بعد یہ اس نوعیت کا دوسرا اجلاس تھا — جہاں مذاکرات کاروں نے سربراہ کی “مذاکرات میں معاونت” کی خاکے پر کام کیا۔ اس دستاویز کا نیا نسخہ 25 جنوری سے 2 فروری 2027 تک ہونے والے غیر رسمی مذاکرات کے آخری دور سے پہلے متوقع ہے، اور باضابطہ اجلاس مارچ 2027 میں شیڈول ہے۔ انٹرنیشنل سائنس کونسل نے مذاکرات کے لیے سائنسی شراکت کی اپیل شروع کی ہے، جس کی آخری تاریخ 23 اکتوبر 2026 ہے۔

خلیج اب بھی گہری ہے: ممالک کی اکثریت نے پرعزم، قانونی طور پر پابند اقدامات کا مطالبہ کیا ہے، جن میں پلاسٹک کی پیداوار پر حدود بھی شامل ہیں — اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کے مطابق 2040 تک پیداوار تقریباً 60 فیصد بڑھ کر 736 ملین ٹن سالانہ ہو سکتی ہے — جبکہ زیادہ تر تیل پیدا کرنے والے ملکوں کا چھوٹا گروہ معاہدے کو کچرے کے تصرف کے نچلے مرحلے تک محدود رکھنے پر زور دیتا ہے۔ جاکارتہ اجلاس کا مکمل چکر پر زور اور یورپ کا کچرا جلانے کے بجائے اسے روکنے پر دباؤ دونوں ایک ہی سمت کی طرف اشارہ کرتے ہیں: معاہدہ “زیرو ویسٹ” کہلانے کا حق تبھی ادا کرے گا جب وہ آلودگی کا سدباب اس کے منبع پر کرے۔

اہم نکات

• 13 سے 15 اکتوبر تک جاکارتہ میں گیارہ ممالک کے نمائندے عالمی پلاسٹک معاہدے پر غیر رسمی مشاورت کے لیے ملے؛ اجلاس انڈونیشیا اور ناروے نے مشترکہ طور پر منعقد کیا۔
• انڈونیشیا نے اعداد و شمار پیش کیے کہ قومی کچرے میں پلاسٹک کا حصہ 2010 میں گیارہ فیصد سے بڑھ کر 2024 میں تقریباً بیس فیصد ہو گیا اور 2050 تک پچاس فیصد تک پہنچ سکتا ہے۔
• زیرو ویسٹ یورپ کے اکتوبر 2026 کے مطالعے کے مطابق یورپی یونین میں فضلہ جلانے کی صلاحیت 198.4 ملین ٹن تھی جبکہ صرف 133.6 ملین ٹن کا تصرف ہوا — یعنی تقریباً 65 ملین ٹن اضافی صلاحیت۔
• زیرو ویسٹ یورپ اور 83 دیگر تنظیموں نے 14 اکتوبر کو کھلا خط جاری کر کے یورپی یونین بھر میں فضلہ جلانے کی نئی اور توسیع شدہ صلاحیت پر پابندی کا مطالبہ کیا۔
• اگلا باضابطہ مذاکراتی دور مارچ 2027 میں شیڈول ہے، اور مذاکراتی کمیٹی کے سربراہ کا کہنا ہے کہ وہاں معاہدے کی منظوری ممکن ہے۔

عمومی سوالات

جاکارتہ میں پلاسٹک معاہدے پر مشاورت کس بارے میں تھی؟

13 سے 15 اکتوبر تک ہونے والا تین روزہ غیر رسمی اجلاس انڈونیشیا کی وزارت ماحولیات و ماحولیاتی کنٹرول ایجنسی اور ناروے کی وزارت آب و ہوا و ماحولیات نے مشترکہ طور پر منعقد کیا۔ گیارہ ممالک کے نمائندے پلاسٹک آلودگی پر قانونی طور پر پابند بین الاقوامی دستاویز کے مذاکرات میں مشترکہ نکات تلاش کرنے کے لیے خیالات کا تبادلہ کرنے جمع ہوئے۔

انڈونیشیا مکمل چکر کے نقطۂ نظر پر کیوں زور دے رہا ہے؟

انڈونیشیا کا مؤقف ہے کہ پلاسٹک کو پھینکنے کے بعد محض کچرے کا تصرف مسئلے کا حل نہیں۔ وزارت کے پیش کردہ اعداد و شمار کے مطابق پلاسٹک قومی کچرے کے بہاؤ کا بڑھتا ہوا حصہ ہے اور صرف پیکنگ ہی انڈونیشیا کے پلاسٹک کچرے کا تقریباً چالیس فیصد ہے، اس لیے روک تھام، بہتر ڈیزائن اور مضبوط جمع کرنے کے نظام ناگزیر ہیں۔

بین الحکومتی مذاکراتی کمیٹی کیا کام کرتی ہے؟

اقوام متحدہ کی ماحولیاتی اسمبلی نے مارچ 2022 میں قرارداد 5/14 کے ذریعے یہ کمیٹی قائم کی تھی اور اسے پلاسٹک کے مکمل چکر میں آلودگی سے نمٹنے کے لیے قانونی طور پر پابند بین الاقوامی دستاویز تیار کرنے کی ذمہ داری دی گئی۔ کمیٹی نے متعدد مذاکراتی دور مکمل کیے ہیں لیکن ابھی تک معاہدہ سامنے نہیں آیا۔

سول سوسائٹی کے گروہ فضلہ جلانے کے نئے پلانٹس پر پابندی کیوں چاہتے ہیں؟

زیرو ویسٹ یورپ اور 83 دستخط کنندہ تنظیموں کے مطابق یورپ کے پاس پہلے ہی تقریباً 65 ملین ٹن اضافی فضلہ جلانے کی صلاحیت موجود ہے۔ ان کا خبردار کرنا ہے کہ مزید پلانٹ بنانے سے ممالک دہائیوں تک زیادہ اخراج والے لکیری کچرا نظام میں بندھ جائیں گے اور روک تھام، دوبارہ استعمال، ری سائیکلنگ اور بہتر چھانٹ — جو کچرا درجہ بندی میں اوپر ہیں — سے سرمایہ کاری ہٹ جائے گی۔

عالمی پلاسٹک معاہدہ کب منظور ہو سکتا ہے؟

اگلا باضابطہ مذاکراتی دور مارچ 2027 میں شیڈول ہے، جس سے پہلے جنوری کے آخر سے فروری کے اوائل تک غیر رسمی مذاکرات کا آخری دور ہوگا۔ مذاکراتی کمیٹی کے سربراہ جولیو کورڈانو نے اکتوبر میں کہا کہ اگر ممالک ان کے روڈ میپ پر مسلسل پیش رفت کریں تو مارچ 2027 میں منظوری ممکن ہے، تاہم اہم اختلافات باقی ہیں — بشمول یہ کہ معاہدہ پلاسٹک کی پیداوار کا احاطہ کرے گا یا نہیں۔

وٹن نیوز انٹرنیشنل کے اردو سیکشن میں مزید موسمیاتی خبریں یہاں پڑھیں: https://watannews.dk/ur/category/zero-waste-urdu